
O que é o Progestão?
O Programa de Capacitação a Distância para Gestores Escolares - PROGESTÃO nasceu como programa pioneiro, no Brasil, de educação à distância para capacitação de lideranças escolares. Foi desenhado a partir de uma demanda específica de um grupo de Secretários de Estados da Educação, na década de 90, tendo como meta principal o desenvolvimento de uma gestão democrática focado no sucesso escolar do aluno. O Programa propõe a discussão entre membros do colegiado escolar sobre temas como sucesso e permanência de alunos na escola, projeto pedagógico, avaliação institucional, gerenciamento financeiro, espaço físico, patrimônio da escola, avaliações externas, recursos humanos, entre outros.
O Consed entende que a melhoria dos processos de gerenciamento e de sua relação com a aprendizagem e o sucesso do aluno perpassa pela formação continuada e em serviço das equipes de gestão escolar.
A partir de 2001 este Programa vem sendo implantado no país, por adesão das Secretarias de Estado da Educação e foi concebida para ser utilizada de forma descentralizada.
A metodologia do Programa inclui três componentes básicos: a) os materiais instrucionais; b) o sistema de apoio à aprendizagem e c) o sistema de avaliação.
a) Materiais instrucionais:
O conjunto desses materiais é composto de: Cadernos de Estudo; Cadernos de Atividades; um Guia Didático; um Guia do Tutor e um Suplemento ao Guia do Tutor e programas de vídeo. Recomendou-se a cada estado, que aderiu ao Progestão, a elaboração de um Guia de Implementação Estadual tendo como referência as políticas educacionais locais, o apoio institucional e os recursos disponíveis. A opção pelo material impresso está diretamente relacionada à metodologia da Educação a Distância e a diversidade da realidade brasileira, onde cada um dos estados participantes apresenta características próprias. O material possui atividades individuais e atividades que deverão ser resolvidas com a participação de toda a equipe escolar e conta com encontros presenciais. São dez módulos:
• Módulo I - Como articular a função social da escola com as especificidades e as demandas da comunidade;
• Módulo II - Como promover, articular e envolver a ação das pessoas no processo de gestão escolar;
• Módulo III - Como promover a construção coletiva do projeto pedagógico da escola;
• Módulo IV - Como promover o sucesso da aprendizagem do aluno e sua permanência na escola;
• Módulo V - Como construir e desenvolver os princípios de convivência democrática na escola;
• Módulo VI - Como gerenciar os recursos financeiros;
• Módulo VII - Como gerenciar o espaço físico e o patrimônio da escola;
• Módulo VIII - Como desenvolver a gestão dos servidores na escola;
• Módulo IX - Como desenvolver a avaliação institucional da escola; e
• Módulo X - Como articular a gestão pedagógica da escola com as políticas públicas da educação para a melhoria do desempenho escolar?
O curso contempla o paradigma de gestão focada no aluno, e insere-se na política de formação como elemento impulsionador do ‘aprender a aprender’ dos gestores, da sua autocapacitação, do seu aprender a fazer coletivo, visando induzir também ao intercâmbio, à formação de redes e a outras práticas de capacitação continuada tendo como foco o desenvolvimento de competências profissionais; o tempo limitado que o cursista tem para estudar, na medida em que se encontra em serviço; o formato modular, que permite diferentes arranjos na sua operacionalização e o material instrucional atraente e um sistema de apoio, utilizando tecnologias apropriadas de educação a distância.
O curso de capacitação para gestores escolares é organizado em dez módulos estruturados em unidades didáticas. Os temas de cada módulo foram definidos a partir de pesquisa realizada com dirigentes escolares, com o objetivo de se identificar principais problemas / questões vivenciadas no cotidiano da escola.
b) Sistema de apoio à aprendizagem:
Este sistema funciona (em cada estado/município onde o Progestão está sendo desenvolvido) mediante apoio tutorial, composto de um corpo de tutores, devidamente capacitados. O atendimento pode ser individual ou tutoria coletiva mediante atendimento com equipes de uma escola ou de escolas diferentes para orientações e esclarecimento de dúvidas. Esta tutoria também está presente nas atividades dos encontros presenciais.
c) Sistema de avaliação:
A avaliação neste Programa privilegia a aprendizagem relacionada à capacidade de aplicação de conceitos, estratégias e instrumentos à prática profissional como gestor. O processo de avaliação poderá assumir feições diferenciadas nos vários estados e municípios, em função da operacionalização descentralizada do programa, pois cada Estado tem autonomia para desenvolver seu próprio sistema de avaliação.
Pressupostos básicos
O Programa foi concebido com base nos seguintes pressupostos que balizaram seu conteúdo e metodologia:
Objetivo Geral
O objetivo geral do Progestão é a formação de lideranças escolares comprometidas com a construção de um Projeto de Gestão Democrática da escola pública, focada no sucesso escolar dos alunos.
Público-alvo
O público-alvo do Progestão é constituído da equipe de gestão escolar, envolvendo diretores escolares, vice-diretores, supervisores escolares, coordenadores de área, professores líderes, candidatos à função de dirigentes e outras lideranças, conforme critérios definidos em cada unidade da federação.
Progestão on line
O Progestão on line está sendo desenvolvido pelo Consed em parceria com o Instituto Razão Social e visa ampliar as oportunidades de acesso, aprendizado e interação do Programa constituído desde seu formato inicial como um curso a distancia, adequando-o para a internet.
Esta foi uma estratégia sugerida na Avaliação Externa do Progestão- realizada pela Fundação Carlos Chagas- como mais uma alternativa para as Secretarias de Educação.
Todos os conceitos fundamentais e metodologia ligada ao Programa estão bem estruturados e desenvolvidos de acordo com o curso original, que não foram modificados, mas valorizados.
O Consed organizou um Grupo de Trabalho formado por Coordenadores Estaduais e equipe da Secretaria Executiva para validar todo o material produzido e é o validador u